Основная тема совещания, проводимого Аграрным комитетом Совета Федерации, - организация сельскохозяйственных работ и вопросы государственной поддержки сельхозпроизводителям.
На совещании президент НСА акцентировал внимание присутствующих на том, что сегодня как аграриям, так и агростраховщикам для реализации положений федерального закона по агрострахованию с господдержкой необходима оперативная подготовка нормативных правовых актов. В предыдущие периоды подготовкой нормативной базы согласно Постановлению Правительства занимался Минсельхоз; также это ведомство утверждало формы, на основании которых аграрии могли обращаться с запросами на госсубсидии. Однако при переходе на "единую субсидию" с 2017 года это Постановление было отменено. "В результате даже регионы, запланировавшие расходы на агрострахование, на сегодняшний день не могут заключать договоры страхования на условиях субсидирования, так как нет методик по расчету страховой стоимости. Они, также как и формы документов, в соответствии с которыми агрохозяйства обращаются в орган управления АПК для получения субсидии, не утверждены», - разъяснил президент НСА.
При отсутствии утвержденных нормативных актов страховщики и сельхозпроизводители вынуждены взаимодействовать на свой страх и риск. В итоге может сложиться ситуация, при которой утвержденная с опозданием нормативная база не будет соответствовать договорам, уже заключенным аграриями весной, и такие договора не будут приняты на субсидирование. И тогда сельхозпроизводитель будет вынужден сам доплатить страховщику недостающие 50% премии. Или страховщику придется пересмотреть условия договора и снизить страховую выплату при наступлении убытка. «Оба варианта в такой ситуации дадут негатив, который будет направлен на страховую компанию, хотя причиной являются действия ведомств», - говорит Корней Биждов.
В настоящее время Минсельхоз РФ подготовил и внес в правила положения "о наделении министерства полномочиями утверждать методики определения страховой стоимости". На данном этапе этот проект проходит процедуру согласования, но, по информации из ведомства, даже при самом благоприятном стечении обстоятельств плановая дата внесения документа - первая декада июня.
«Сложилась ситуация, когда к страхованию урожая и поголовья скота дестимулированы как аграрии, так и страховщики, которые в условиях неопределенности и повышенных рисков теряют интерес к агрострахованию как виду бизнеса. Дестимулированы и региональные АПК. Так, на совещании представитель правительства Орловской области сообщил, что в прошлом году региону не хватило бюджетных средств на субсидирование заключенных договоров страхования, при этом область оштрафована за неисполнение целевого показателя охвата страхованием посевов», - отметил Корней Биждов.
В то же время представители регионов, Росгидромета, агростраховщики встревожены ситуацией на полях, складывающейся из-за неблагоприятных погодных условий этой весной. «По данным космомониторинга, сложной остается ситуация в Центральной черноземной зоне, в Поволжье, напряженность сохраняется и в состоянии ягодных культур в Подмосковье, - сообщил Корней Биждов. - В Орловской области пока состояние посевов наихудшее за последние 10 лет. При этом базовой проблемой для агростраховщиков и их клиентов также остается включение в 2017 году субсидии на агрострахование в состав "единой" субсидии, что размывает интерес аграриев к страховой защите урожая".
При этом ряд субъектов, на протяжении последних лет занимавших лидирующие позиции по агрострахованию, отказываются от агрострахования (например, Краснодар, Белгород). Так как в сегодняшних условиях аграриям зачастую не хватает денег на посевную компанию.
«НСА предлагает с 2018 года обособить господдержку агрострахования, выделив эти средства из единой субсидии, - говорит Корней Биждов. – Будет правильным включение этих госсредств в статью бюджета, связанную с обеспечением общих условий функционирования отраслей АПК, то есть в раздел, который в том числе затрагивает прямое финансирование из бюджета ущерба при наступлении чрезвычайных ситуаций".
СПРАВКА
С 1 января 2016 года на рынке сельхозстрахования с господдержкой действует единое общероссийское объединение - Национальный союз агростраховщиков. Страховые компании, не вступившие в члены НСА, с 1 января 2016 г. не имеют права заключать договоры агрострахования с господдержкой. Создание централизованной системы агрострахования в РФ предусмотрено федеральным законом от 22.12.2014 № 424-ФЗ о внесении изменений в Закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования…» №260-ФЗ.
НСА: необходимо оперативное утверждение нормативной базы по агрострахованию
25.05.2017
12:43
НСА
Отсутствие ведомственных нормативных правовых актов по сельхозстрахованию ставит в 2017 году под угрозу срыва старт договорной кампании по агрострахованию, – сообщил президент Национального союза агростраховщиков Корней Биждов, выступая перед участниками совещания в Совете Федерации.
НСА, все пресс-релизы:
- Корней Биждов: финансовая грамотность аграриев повысит доверие к институту страхования
- НСА: в ЦБ обсудили развитие единой информационной системы агрострахования
- НСА: главы палат Законодательного Собрания РФ Валентина Матвиенко и Вячеслав Володин рекомендовали Правительству восстановить систему агрострахования
- НСА принял участие в конгрессе Экспертного совета по финграмотности при Банке России
- НСА и РНПК намерены совместно развивать рынок агрострахования
- Корней Биждов: агрострахование должно стать основой управления рисками в Госпрограмме развития АПК
- НСА: незастрахованные убытки аграриев Ставрополья, Крыма, Чечни могут быть компенсированы только из бюджета
- Корней Биждов: количество судебных решений в агростраховании снизилось на 81%
- Корней Биждов: основная проблема российского агрострахования - нестабильная система субсидирования
- НСА предложил Совету Федерации включить агрострахование в долгосрочную стратегию развития АПК
- НСА провел семинар финансовой грамотности для молодых аграриев Крыма
- НСА: Господдержка агрострахования находится на контроле Администрации Краснодарского края
- Валентина Матвиенко: после включения агрострахования в «единую субсидию» регионы стали выделять на цели агрострахования в разы меньше средств
- НСА: развитие агрострахования находится на контроле у Правительства РФ
- Президент НСА Корней Биждов выступил с докладом на Совете Законодателей в Санкт-Петербурге
- НСА и Департамент АПК Курганской области обсудили меры по развитию агрострахования
- Правление одобрило отчет о деятельности НСА
- НСА: миллиардные инвестиции в АПК Кубани остаются без страховой защиты
- НСА: Экспертный совет по страхованию в Госдуме одобрил выводы консультативного доклада и предложения ЦБ по развитию агрострахования
- НСА: Минсельхоз РФ подтвердил заинтересованность в развитии агрострахования
- НСА: паводки в Волгоградской области нанесли ущерб малым и средним хозяйствам
- НСА: на коллегии Минсельхоза РФ подчеркнули необходимость развития агрострахования
- НСА взял на контроль ситуацию по ущербу озимым в Мордовии
- НСА и Минсельхоз РФ обсудили проблемы развития агрострахования
- НСА: в Госдуме на парламентских слушаниях вновь были озвучены проблемы развития агрострахования
- Президент НСА Корней Биждов выступил с докладом на встрече российских и германских страховщиков
- Росрыболовство поддержало позицию НСА по поправкам в закон по страхованию объектов аквакультуры
- НСА: из-за ограничения доступа к субсидиям аграрии вынуждены увеличить свои затраты на страхование на 19%
- НСА: стратегическая цель – сохранить доступ российских аграриев к страховой защите
- НСА предложил региональным страховщикам модель участия в системе агрострахования