Об этом на совещании в ФАС 10 октября заявил начальник управления контроля социальной сферы и торговли ФАС Тимофей Нижегородцев. К этому мнению присоединились присутствовавшие на совещании представители Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), Российского союза туриндустрии (РСТ) и Торгово-промышленной палаты (ТПП).
Директор департамента ТПП по работе с объединениями предпринимателей Владимир Быков предложил рассмотреть возможность внесения в отраслевой закон туроператоров элемента саморегулирования, который бы предусматривал субсидиарную ответственность участников рынка и формирование соответствующего фонда.
Комитет ТПП по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности считает необходимым дифференцировать размеры финансового обеспечения в зависимости от годового оборота туроператора. По словам председателя комитета ТПП, вице-президента РСТ Юрия Барзыкина, ТПП провела консультации с аудиторскими компаниями по вопросу определения оборота компании и может представить механизмы его расчета. Комитет предлагает установить объем финобеспечения в размере 5–10% от годового оборота, но не менее 10 млн руб.
Руководитель комиссии РСПП по туризму, индустрии гостеприимства и развлечений, президент РСТ Сергей Шпилько считает оптимальным разделить страхование на случай несостоятельности и страхование ответственности по договору. По его мнению, лучший вариант – «страховать каждый договор в отдельности по заранее согласованным тарифам, разработанным страховыми компаниями». «Если он неприемлем в силу сложности документооборота для страховых компаний и туроператоров, значит, для выездного туризма» объем финобеспечения должен быть установлен не менее 10 млн руб. и не менее 5% годового оборота, считает Сергей Шпилько.
Председатель Экспертного совета по турдеятельности комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Владимир Канторович полагает, что необходимо менять не объем фингарантий, а тарифную политику, в частности, страховщиков: «Крупной компании [продавать] дороже, мелкой – дешевле, компании, которая занимается въездом – дешевле, выездом – дороже».
Представитель Министерства спорта, туризма и молодежной политики сообщила на совещании, что в рамках выполнения поручения председателя правительства РФ об усилении ответственности туроператоров создана рабочая группа, которая займется разработкой «комплекса мер, направленных, в том числе, на усиление ответственности туроператоров».
Как уже сообщало АСН, в сентябре в Госдуму поступили два законопроекта об увеличении минимального размера финансового обеспечения международных и универсальных туроператоров. Депутаты Госдумы Владислав Резник и Владимир Горбачев предложили повысить минимальный размер фингарантий до 150 млн руб., Александр Коваль – до 100 млн руб.
