АСВ спешно готовится стать ликвидатором страховщиков

Агентство по страхованию вкладов (АСВ) объявило запрос предложений по написанию концепции и законопроекта, в соответствии с которым АСВ получит функции конкурсного управляющего и ликвидатора страховых компаний. На эту работу будет отведено 23 дня.

Законодательные изменения должны быть в максимальной степени синхронизированы с нынешними нормами, регулирующими процедуры банкротства и ликвидации кредитных организаций. Исключение могут составить те «правовые институты, которые в силу своей природы не могут быть унифицированы с институтами банкротства кредитных компаний», говорится в закупочной документации.

Проект должен охватывать, в том числе, проблемы конкурсного производства и ликвидации компаний, которые занимаются обязательным страхованием гражданской ответственности. При этом изменения не должны касаться функций профобъединений, работающих на рынках обязательного страхования ответственности, – в частности, их полномочий в сфере управления компенсационными фондами.

АСВ видит следующие возможные модели изменения законодательства по передаче агентству полномочий в страховой сфере:

1. принятие специального закона об особенностях банкротства страховщиков по аналогии с законом о несостоятельности кредитных организаций, а в дополнение к нему – изменений в иные законы, регулирующие деятельность страховых компаний;
2. внесение поправок к действующему законодательству без принятия специального закона;
3. принятие специального закона о банкротстве финансовых организаций: кредитных, страховых, негосударственных пенсионных фондов и др. 

График разработчика законопроекта будет расписан по дням. Так, в течение пяти рабочих дней с момента подписания договора с АСВ исполнитель должен будет выбрать и обосновать оптимальную модель законодательных изменений. За три рабочих дня АСВ рассмотрит предложения. Еще три дня будут даны подрядчику на доработку. Далее пойдет работа над законопроектом.

Начальная цена контракта – 980 тыс. р. Заявки на участие в запросе предложений принимаются до 18:00 27 августа. Итоги планируется подвести 30 августа. К тендеру будут допущены претенденты не менее чем с пятью подготовленными и принятыми проектами концепций и не менее чем с пятью принятыми заказчиками законопроектами. При этом они должны быть связаны с деятельностью финансовых организаций или банкротством юридических лиц. Также участники должны иметь положительную деловую репутацию.