ФАС вновь вступилась за потерпевших

Соответствующие предложения Федеральной антимонопольной службы направлены в правительство и Банк России. В письме ФАС (есть у АСН) за подписью ее руководителя Игоря Артемьева предлагается внести в готовящийся ко второму чтению проект поправок к закону об ОСАГО норму, в соответствии с которой:

«при отсутствии по месту жительства страхователя или потерпевшего филиала страховщика, уполномоченного для осуществления выплат по ОСАГО, иного его филиала или подразделения, заявление о выплате и необходимые документы подаются любому страховщику – члену РСА, который организует осмотр и (или) независимую экспертизу поврежденного имущества, оформляет все необходимые для страховой выплаты документы и отправляет их страховщику или его уполномоченному филиалу для последующей выплаты. Исполнение этих функций является обязательным условием членства в РСА».

В документе говорится, что служба выражает «крайнюю озабоченность» неправомерными действиями страховщиков ОСАГО. За период с марта 2013 г. по апрель 2014 г. ФАС получила более 1,2 тыс. жалоб на них. Граждане жалуются на отказы в продаже полисов обязательной «автогражданки», неправильное применение коэффициента «бонус-малус» и перенос офисов урегулирования убытков в удаленные регионы. При этом граждане отмечают отсутствие эффективного пресечения незаконных действий страховщиков со стороны органов власти, говорится в письме.

По мнению ФАС, указанные проблемы следует решать при помощи изменений в законодательстве об ОСАГО. Помимо описанной выше нормы служба предлагает передать контроль за единой базой полисов ОСАГО Центральному банку и внести в закон об организации страхового дела положение, устанавливающее «период охлаждения» для договоров добровольного страхования (в качестве меры борьбы с навязыванием страховых услуг при продаже ОСАГО).

В письме ФАС отмечает, что неоднократно направляла предложения по разрешению этих проблем в Минфин, однако они не были учтены при подготовке поправок к закону об ОСАГО. На этот раз служба просит правительство поручить Минфину и другим заинтересованным ведомствам «в возможно короткие сроки» рассмотреть предложения ФАС и внести в проект поправок к закону об ОСАГО «соответствующие дополнения».

При этом в письме говорится, что альтернативой этим предложениям «может стать решение о кардинальном реформировании рынка услуг ОСАГО». Об этой идее на семинаре АСН в пятницу сообщил заместитель руководителя ФАС Андрей Кашеваров. Она предполагает, что страховщикам будут оставлены только функции агентов по заключению договоров ОСАГО и организации урегулирования убытков. При этом 80% собранной премии они будут перечислять в общий фонд Российского союза автостраховщиков (РСА), из средств которого и будут осуществляться выплаты.