МВД подтвердило заявление Лысакова о выводе страховщиками 24 млрд р.

Вторая серия!?
Пожалуйста!

Мы рассматриваем проблемы рынка ОСАГО уже в который раз в различных плоскостях и в разных аспектах. Суть обсуждений сводится к одному – так ли необходимо повышать тарифы любой ценой, или все-таки есть другие способы выйти из кризисной ситуации.
В недалеком прошлом кризис рынка Банк России и РСА объясняли исключительно засильем страховых мошенников, причинивших ущерб рынку в 50-70 млрд. рублей, и злоупотреблением правом «так называемыми серыми, черными автоюристами». Все это сопровождалось обвинениями в адрес МВД России в непрофессионализме, неспособности противостоять страховым мошенничествам, и коррумпированности, когда сотрудники полиции продают заявления несчастных страховщиков злодеям, на которых эти заявления были написаны.
Апофеозом стало обращение к Президенту России за помощью и защитой. МВД России, быстро разобравшись в ситуации, установило, что ущерб от страховых мошенников рынку ОСАГО составляет менее 1% от всех выплат, а цветовая гамма «серых и черных» автоюристов никак не делает их преступниками. Ни Банк России, ни РСА, ни страховщики не могли представить ни одного факта коррупции, ни методики подсчета, ни реальных размеров ущерба от мошенников и от автоюристов. Обо всем этом было доложено Президенту, опровержений и протестов не поступило.
В результате накал был снижен, и в пояснительной записке к Проекту Указания о расширении тарифного коридора Банк России указал уже расплывчато, что необходимость этой меры вызвана сложившейся ситуацией на рынке ОСАГО – высокой убыточностью, проблемами правоприменения, доступностью страховых услуг.
Оказалось, что МВД России разобралось и в этом – высокая убыточность на рынке вызвана, прежде всего, воровством в самих страховых компаниях.
Некоторые из них «выводили» с рынка полученные страховые премии, а накопленные убытки передавали в РСА для оплаты из компенсационного фонда. Руководство РСА это подтвердило на прошлых парламентских слушаниях, озвучив цифру в 24,2 млрд. рублей. Еще одним «драйвером» (модное в РСА слово) роста убыточности, стала компания Росгосстрах, обрушив финансовый рынок почти на полтора триллиона рублей, страховой рынок – более чем на сто миллиардов рублей (и это предварительная оценка), и рынок ОСАГО минимум на 50 млрд. рублей. Это единственная компания, которая отличается высокими судебными выплатами — в 2016 и в 2017 годах до 90% от всех судебных выплат на рынке приходилось на Росгосстрах. Понимая, что судебные выплаты, это основной инструмент и поле деятельности «серых и черных автоюристов» и именно тут сосредоточены «проблемы правоприменения», МВД России предложил Банку России совместно проверить эту компанию, особенно с учетом публичного заявления нового главы компании М.М. Задорнова о хищениях снизу доверху.
Однако Банк России отказывается от проверки, не объясняя причин.
Тоже самое происходит и с «недобросовестными страховщиками», которые вывели деньги из страховых компаний в сумме 24 млрд. рублей. С одной стороны, РСА просит считать их ущербом, влияющим на рентабельность рынка и его высокую убыточность. С другой стороны, РСА считает происходящее уставной деятельностью и отказывается писать заявление в МВД России о причиненном ущербе и возбуждении уголовного дела.
Все это уже было озвучено на прошедших слушаниях в Госдуме 10 сентября текущего года. Вопреки стараниям и утверждениям некоторых СМИ, по итогам слушаний не было ни единодушных одобрений тарифного коридора, ни общего восторга от других предлагаемых реформ ОСАГО.
В новейшей истории страхового надзора и регулирования уже был целый ряд «масштабных реформ», как их пафосно называют инициаторы предлагаемых нововведений. Это и введение новой отчетности МСФО, когда объявили, что на рынке будет невозможно работать компаниям с «мутным бизнесом» (это цитата), затем либерализация надзора, когда вместо лицензионных санкций упор сделали на штрафы, затем масштабная чистка рынка от компаний с «плохими активами» с целью повысить рентабельность рынка, введение натурального ОСАГО, и наконец, повышение тарифов в два раза. Видимые и ощутимые результаты прошедших реформ — с рынка было выдавлено большинство региональных компаний, и с большим скандалом обрушился высокорентабельный флагман страхового рынка с хорошими активами.
С учетом предыдущего печального опыта Банку России и РСА было предложено еще раз пересмотреть свои данные и пересчитать рентабельность и убыточность рынка ОСАГО, исключив из расчетов все вышеуказанные потери, произошедшие по вине самих страховщиков.
Кроме того, Банк России, чувствуя уязвимость и шаткость аргументов в пользу тарифного коридора, по результатам слушаний заявил, что закажет и проведет еще одно исследование «достаточности страховых тарифов». Банку России также было рекомендовано предупредить исследователей о вышеуказанных потерях по вине самих страховщиков и не учитывать их расчете убыточности рынка, как основной причине убыточности тарифов.
Также было принято решение рекомендовать Банку России воздержаться от утверждения Указания о введении тарифного коридора.
На днях Банк России ответил на указанные предложения и рекомендации.
Коротко суть ответа можно изложить словами великого сатирика Аркадия Райкина «запускаем дурку – пишите, все куры передохли, высылайте новый телескоп!».
В ответе указано, что оказывается тарифный коридор, от которого рекомендовано воздержаться, уже действует около 4-х лет и доказал свою эффективность.
Если вы имеете в виду что все дополнительные премии, полученные в результате двойного повышения тарифов в 2014-2015 году, были выведены с рынка «недобросовестными страховщиками» и компанией Росгосстрах, а эти цифры совпадают, то эффект и правда оглушительный. Другого просто не видно, тарифов опять не хватает их надо опять повышать, для чего и предлагается новый коридор.
Далее Банк России сообщает, что все выплаты из компенсационного фонда РСА по обязательствам «недобросовестных страховщиков» входят в уставную деятельность РСА и ущербом компенсационному фонду РСА не являются. Это не смотря на решения судов, в которых прямо указано, что аналогичные действия страховщиков, выведших финансовые средства из компании, причинили ущерб компенсационному фонду РСА. Все юристы знают, что определение пределов применения права не входит в компетенцию хозяйствующих субъектов, которыми в данном случае являются и Банк России и РСА. Указанные решения судов ими не опротестовывались, они просто отменили их своим мотивированным суждением. Правомочность таких решений должна определить Генеральная Прокуратура России. Таким же мотивированным суждением Банк России изменил и даже отменил некоторые положения КоАП России. Наказывая страховщиков на сотни миллионов рублей, он ни разу не наказал должностных лиц, хотя КоАП таких альтернатив не предусматривает, наказываются и юридические и должностные лица. Очевидно, правомочность такого поведения должна оценить Генеральная Прокуратура. Особо циничными на этом фоне выглядят многомиллионные еженедельные штрафы Росгосстраха, которому предварительно передали 100 млрд. рублей государственных средств на оздоровление. Начальников и тут не трогают, а платить штрафы за компанию — жалко что ли, деньги не свои.
В своем ответе Банк России сообщает также, цитирую, «вывод активов недобросовестными страховщиками, воровство внутри самих страховых компаний и иные аналогичные действия объектом обязательного страхования не являются и не могут быть учтены при расчете страховых тарифов. Более того, предлагаемый в Предложениях учет таких, не являющихся страховыми выплатами, убытков, привел бы к заметному увеличению страховых тарифов». Вынужден повторить – это была цитата.
Во-первых, как раз наоборот, мы предлагали и предлагаем не учитывать такие потери при расчете рентабельности рынка ОСАГО. Учел их как раз РСА в своих документах, перечислив эти потери как факторы, существенно влияющие на снижение рентабельности рынка. А это основной аргумент в повышении тарифов.
Во-вторых, самих результатов исследований достаточности тарифов представлено не было. Кроме того, почти два года назад Банк России заказал исследования международному консультанту на ту же тему, страховые мошенничества, пути противодействия, страховые тарифы. Год назад проект должен быть закончен и озвучен широкой публике и страховому сообществу, раз тема настолько актуальна. Но о результатах также ничего не известно, есть ли они вообще, и каковы выводы и предложения исследований.
В связи с этим я предлагаю еще раз запросить результаты указанных исследований, запросить, какие исходные данные были заложены в основу исследований и расчетов, какова методология исследований.
И последнее.
Вопросы к руководству Банка России – считаете ли вы правомочными вашу трактовку положений КоАП в части отмены наказаний для должностных лиц страховщиков.
Кто из сотрудников Банка России был назначен представителем в системно значимую компанию Росгосстрах и считаете ли вы его виновным в произошедшем?
И вопрос к Юргенсу--- Игорь Юрьевич, Вы оболгали и оклеветали сотрудников МВД России – попробуйте как то по другому назвать обвинения в неспособности противостоять страховым мошенничествам в таком масштабе, в их непрофессионализме, обвинения в коррумпированности сотрудников полиции, которые продают заявления страховщиков мошенникам-автоюристам, на которых эти заявления написаны. При этом Вы не представили ни одного доказательства, ограничившись заявлениями о том, что сотрудники полиции неправильно считают, невнимательно читают и вообще эти материалы конфиденциальны.
Вынужденно, только под давлением обстоятельств, Вы согласились с тем, что некоторые страховщики причиняют гораздо больший ущерб рынку ОСАГО, и финансовый и репутационный, но, тем не менее, считаете все происходящее уставной деятельностью, не наносящей ущерб рынку ОСАГО и компенсационному фонду РСА. У Вас нет понимания, как защитить рынок и компенсационный фонд от таких посягательств в дальнейшем, хотя механизм хищений действует до сих пор, у Вас нет желания рассматривать и реализовывать реальные предложения МВД России и крупных страховщиков по реальному противодействию страховым мошенничествам.
В этой связи у меня к Вам несколько вопросов.
1. Как Вы считаете, на какой срок хватит рынку увеличенных тарифов ОСАГО, а речь идет именно об этом, и когда потребуется их очередное увеличение?
2. Вы считаете, происходящее действительно справедливым и законным по отношению к страхователям, как публично заявляете?
3. Объясните, зачем нужен РСА в таком формате, если он не может защитить ни страховщиков, ни страхователей от посягательств отдельных мошенников?
4. На каком основании Вы решили, что рынок готов к таким реформам и Государственная Дума должна Вас поддержать?