ККТ для агентов вместо квитанции А7

По данным Росстата, среднесписочная численность страховых агентов в РФ превышает 223 тысяч. Это физлица с разным статусом: работающие по трудовым договорам и договорам гражданско-правового характера, индивидуальные предприниматели.
Согласно законодательству, страховые агенты осуществляют деятельность на основании гражданско-правового договора от имени и за счет страховщика в соответствии с предоставленными им полномочиями и обязаны обеспечивать сохранность денежных средств в случае получения страховой премии (страховых взносов) от страхователей.

Согласно пункту 1 статьи 1.2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платёжных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон о ККТ), контрольно-кассовая техника (ККТ) должна применяться в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов. Пользователи обязаны обеспечить в момент расчета передачу всех фискальных данных в виде фискальных документов, сформированных с применением ККТ, в налоговые органы через оператора фискальных данных.

Таким образом, с 1 июля 2018 г. все страховщики и посредники при продаже страховых услуг будут обязаны использовать ККТ при выдаче бумажного полиса. При продаже электронного полиса с сайта страховой компании ККТ уже применяется в обязательном порядке с 1 июля 2017 г. В случае, если посредников допустят к продаже электронных полисов (пока что им запрещено продавать электронное ОСАГО), они также будут обязаны использовать ККТ.

Специфика работы страхового агента не подразумевает наличие стационарного рабочего места, офисного оборудования (компьютера, принтера, сканера), может осуществляться от имени и за счет нескольких страховщиков по разным видам страховых услуг. В связи с этим новая редакция Закона о ККТ, вступившая в силу 15 июля 2016 г. ставит под угрозу агентирование как вид деятельности физических лиц.

В случае отмены формы бланка строгой отчетности квитанции А-7 страховщики будут обязаны организовать все продажи страховых продуктов населению за наличный расчет посредством использования кассовых аппаратов (стационарных или переносных). Однако страховщик не сможет обеспечить ККТ каждого страхового агента, с которым у него заключен гражданско-правовой договор, так как страховой агент, работающий по договору ГПХ не может являться материально-ответственным лицом. Страховой агент ИП вообще является сторонним лицом для компании и обязан будет самостоятельно приобретать ККТ для своей работы. Кроме того, для организации работы страховых агентов с «мобильными кассами» страховщикам потребуется провести значительные доработки программного обеспечения и операционных баз (баз учета страховых договоров).

В случае неприменения ККТ с 1 июля 2018 г. нарушителям грозят следующие меры ответственности согласно (ст. 14.5 КоАП).

Должностные лица	Индивидуальные предприниматели	Юридические лица
Неприменение ККТ в установленных случаях(ч. 2)
Административный штраф в размере от 1/4 до 1/2 суммы расчета, осуществленного без применения ККТ, но не менее 10 000 руб.		Административный штраф в размере от 3/4 до одного размера суммы расчета, осуществленного с использованием наличных денежных средств и (или) электронных средств платежа без применения ККТ, но не менее 30 000 руб.
Повторное правонарушение в виде неприменения ККТ, если сумма расчетов (в том числе в совокупности) без использования ККТ составила 1 млн руб. и более (ч. 3)
Дисквалификация на срок от одного года до двух лет	Административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
Применение ККТ, не соответствующей установленным требованиям, либо применение ККТ с нарушением предусмотренного порядка ее регистрации, порядка, сроков и условий ее перерегистрации, с 01.02.2017 - порядка и условий ее применения(ч. 4)
Предупреждение или административный штраф в размере от 1500 до 3000 руб.		Предупреждение или административный штраф в размере от 5000 до 10 000 руб.
Непредставление информации и документов по запросам налоговых органов или представление таковых с нарушением установленных законодательством РФ о применении ККТ сроков(ч. 5)
Предупреждение или административный штраф в размере от 1500 до 3000 руб.		Предупреждение или административный штраф в размере от 5000 до 10 000 руб.
Ненаправление при применении ККТ покупателю (клиенту) кассового чека или БСО в электронной форме либо непередача указанных документов на бумажном носителе покупателю (клиенту) по его требованию в установленных случаях(ч. 6)
Предупреждение или административный штраф в размере 2000 руб.		Предупреждение или административный штраф в размере 10 000 руб.

Экономический и правовой смысл использования квитанции А7 – это получение денежных средств от страхователей-физлиц (населения) при оказании страховых услуг, в том числе страховыми агентами и брокерами, которые работают от имени и за счет страховщиков – в основном, вне офисов страховых компаний. Сейчас основная масса страховых компаний печатают квитанции А7 типографским способом на бумаге и ведут учет и движение квитанций А7 при выдаче агентам/брокерам и при выверке отчетов об использовании их агентами/брокерами.

Агенты и брокеры, работающие от имени страховых компаний, могут получать деньги в виде страховых премий в месте заключения договора страхования, в том числе на территории проживания страхователей (квартиры и т.д.). Соблюсти при этом требования «печатать БСО в момент расчета за страховые услуги и передавать фискальные данные в ИФНС через ОФС», в том числе указывать адрес осуществления расчетов, на наш взгляд, не представляется возможным: ведь в течение дня агент может находиться в разных населенных пунктах, по разным адресам. Все средства труда при этом агент носит с собой (страховые полисы, квитанции А7 и т.д.), поэтому кассовые аппараты – это дополнительная физическая нагрузка на агентов (физических лиц), и ответственность за сохранность ККТ.

Всероссийский союз страховщиков от имени всего страхового рынка вышел с предложением сохранения бумажной формы А-7 в действующей редакции (утвержденной Приказом Минфина № 80н от 17 мая 2006 г.). Мы надеемся, что Минфин не будет требовать применения ККТ для страховых агентов.

Полная версия этой статьи опубликована в № 2/2017 альманаха «Книга бухгалтера страховой компании».