По его словам, глава ЦБ РФ Эльвира Набиуллина на одной из последних встреч поддержала идею разработки такого законопроекта. «Представители Центробанка готовы принять участие в этой работе в будущем году», - сказал И.Юргенс.
Ключевые принципы нового законопроекта обсуждались на прошлой неделе на заседании экспертного совета по страхованию Центробанка.
Президент Межрегионального союза медстраховщиков (МСМС) Дмитрий Кузнецов, представивший на заседании экспертного совета общую структуру будущей концепции, сообщил «Интерфаксу», что члены совета, в который входят представители Центробанка, страхового и научного сообществ, с таким предложением согласились в целом.
«Концепция создания специального законопроекта о ДМС стала предметом обсуждения. Идея нашла поддержку не только у представителей страхового сообщества, но и у представителей Банка России. МСМС и ВСС организуют работу над проектом в следующем году», - сказал Д.Кузнецов.
Он отметил, что наличие закона о ДМС позволит определить системные подходы к решению вопросов об организации медпомощи, медико-экономической экспертизы оказанных медиками услуг в рамках ДМС, определить подходы к анализу жалоб граждан в этой сфере, создать алгоритм действий по защите пациентов, поддерживать договоры ДМС, оплаченные и досрочно расторгнутые работодателями, решать целый ряд других типовых задач.
«Предполагается, что законопроектом будут закреплены права и обязанности субъектов системы ДМС, в том числе страхователей, застрахованных лиц, страховщиков, медицинских организаций, сервисных центров, определены подходы к созданию программ добровольного медстрахования, сформулирован порядок страховых выплат в ДМС», - отметил руководитель союза.
При этом программы страхования по ДМС могут предусматривать сопутствующие услуги - такие, как диспансеризация, профосмотры, ведение беременности и другие.
По мнению Д.Кузнецова, необходимость появления специального закона о ДМС именно сейчас определяется рядом причин. Планы государственных органов по переходу от бюджетной модели в обязательном медицинском страховании (ОМС) к модели с рисковой составляющей потребует определения границ ОМС и ДМС. Кроме того, закон о ДМС определит круг прав и обязанностей страховщиков, защитит интересы страхователей.
«Еще одним важным фактором, подталкивающим нас к разработке проекта закона о ДМС, стало решение государства о введении порядка добровольного медицинского страхования ряда иностранных граждан, находящихся на территории РФ (страховании мигрантов)», - пояснил президент МСМС. В настоящее время страховщики, занимающиеся ДМС, руководствуются общими нормами законодательства, но этого недостаточно, когда речь идет о таком социально значимом виде страхования.
Определенная попытка создать законодательное поле для страховщиков ДМС некогда была осуществлена в законе об ОМС, отметил Д.Кузнецов, но при обновлении закона статьи о ДМС были из него исключены несколько лет назад на том основании, что добровольный вид страхования должен регулироваться отдельным законодательным актом.
Однако подходы меняются со временем. Так, в настоящее время Минфин РФ формулирует системные подходы в медицинском страховании выезжающих за рубеж. «Появление единых стандартов, на которые мог бы ориентироваться рынок и потребители, оказывается важным для общества», - считает глава МСМС.
ЦБР готов принять участие в разработке закона о ДМС в будущем году
Банк России поддержал предложение о подготовке специального закона, регулирующего принципы организации добровольного медицинского страхования (ДМС) в России, сообщил «Интерфаксу» президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Игорь Юргенс.
