РСА выступает за обновление методологической базы в части проведения техосмотра

Кроме того, РСА готов взять на себя дополнительные функции в части контроля информационной системы (ЕАИС ТО), в которой содержатся все данные о прохождении техосмотра и которая взаимодействует с базой АИС РСА при оформлении полиса ОСАГО.

Непосредственно стандарты процедуры прохождения должны утверждаться в рамках единой саморегулируемой организации операторов техосмотра, считает он.

С.Ефремов уточнил, что многие участники процесса в сфере ТО неправильно истолковывают и интерпретируют полномочия РСА в части обеспечения контроля за деятельностью операторов технического осмотра.

К сожалению, как для самих операторов технического осмотра, так и для РСА функционал по контролю сильно ограничен в рамках утвержденного ФСФР порядка. (Порядок осуществления контроля за деятельность операторов технического осмотра, утвержденными приказом ФСФР от 6 мая 2013 года № 13-32/пз-н.)

Что же РСА имеет право проверить в отношении оператора технического осмотра?

Первое. Соблюдение требований аккредитации на пунктах технического осмотра.
Все требования аккредитации установлены в Правилах аккредитации операторов технического осмотра, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 28 ноября 2011 года № 697:

- наличие на законном основании сооружения и средств технического диагностирования (в том числе соответствие средств технического диагностирования требованиям, установленным Минпромторгом России), расположенных по адресу пункта технического осмотра, указанному в Реестре операторов технического осмотра;

- наличие технических возможностей для передачи сведений о результатах проведения ТО;

- наличие не менее одного технического эксперта.

Второе. Соблюдение правил проведения технического осмотра.
Правила проведения технического осмотра, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года № 1008. Правила проведения технического осмотра транспортных средств устанавливают порядок оказания услуг операторами технического осмотра на пунктах технического осмотра в рамках имеющейся области аккредитации. 

В соответствии с правилами оператор технического осмотра начинает оказывать услугу с момента:

- представления на пункт технического осмотра по адресу, указанному в Реестре операторов технического осмотра транспортного средства;

- представления документов владельца транспортного средства или его представителя;

- представления свидетельства о регистрации транспортного средства или ПТС;

- оплаты услуг по договору о проведении технического осмотра.
Услуга считается оказанной с момента выдачи диагностической карты, оформленной по завершении процедуры технического диагностирования.

В этой связи в зону полномочий РСА для проведения контрольных мероприятий входят следующие нарушения совершенные на пункте технического осмотра:

- диагностическая карта оформлена без проведения технического диагностирования, либо с нарушением его проведения;

- диагностическая карта оформлена на транспортное средство категории, не соответствующей области аккредитации пункта технического осмотра;

- диагностическая карта оформлена с нарушением приказа Минтранса России от 21 августа 2013 года № 274;

- не соблюдается порядок учета, хранения, передачи и уничтожения диагностической карты, утвержденного приказом Минтранса России от 25 февраля 2014 года № 46;

- услуга по техническому осмотру оказана не по адресу пункта технического осмотра, указанному в Реестре операторов технического осмотра.

Справочно: За период с января по декабрь 2015 год в РСА поступило 621 обращение о нарушении 446 операторами технического осмотра правил проведения технического осмотра или требований аккредитации. Из них 167 от гос. органов, 117 от организаций и 337 от граждан.

Сотрудниками РСА за период с января по декабрь 2015 года проведено 269 документарных и 144 выездные проверки по 160 адресам. 

За 2015 год в рамках полномочий возложенных на РСА в ходе проведенных проверок, проведенных на основании поступивших в РСА заявлений о нарушениях операторами ТО правил проведения технического осмотра и требований аккредитации было приостановлено действие аттестата аккредитации у 238 операторов (290 ПТО) и 8 аттестатов аккредитации аннулировано.