Увольнение ради конкуренции

В частности, ЗАО «Сибирский Спас-Мед» (входит в новокузнецкую страховую группу «Сибирский Спас»), ранее опротестовывавшее действия руководства НОФОМС в антимонопольном ведомстве. И. о. гендиректора регионального фонда назначена руководитель «Сибирского Спаса» Елена Рубан.

Новосибирский губернатор Василий Юрченко уволил руководителя НОФОМС Елену Гамарник с 18 февраля. Соответствующее постановление было подписано днем ранее. Основанием для такого решения, согласно опубликованному на сайте правительства области документу, стало обращение Сибирской межрегиональной ассоциации страховщиков (СМАС) и «однократное грубое нарушение трудовых обязанностей, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного решения антимонопольного органа».

Как сообщал „Ъ“, 27 января на сессии законодательного собрания Василий Юрченко раскритиковал работу НОФОМС за отсутствие широкой конкуренции на рынке ОМС и пообещал устранить «дискриминационность доступа». По данным самого фонда, сегодня в этом сегменте работают три компании: ООО СМО «Симаз-мед», «Новосибирск-Медицина» (филиал ОАО РОСНО-МС) и филиал ООО СК «Ингосстрах-М». Ранее, как сообщала госпожа Гамарник, губернатор предложил ей уволиться по собственному желанию, но она отказалась. Претензии областных властей Елена Гамарник назвала необоснованными. По ее словам, все решения по организации работы системы ОМС в регионе всегда принимались после согласования с органами исполнительной власти области и Новосибирска, ассоциацией страховщиков и медицинской общественностью.

Вчера получить комментарий Елены Гамарник не удалось. Видимо, решение об увольнении стало для нее неожиданным, поскольку на 22 февраля была назначена ее пресс-конференция. Вчера она была отменена. В приемной фонда сообщили, что госпожа Гамарник «находится в отпуске по уходу за ребенком». Подобные кадровые решения должны приниматься при согласовании с федеральным ФОМС. Начальник его отдела по связям со СМИ Павел Бреев вчера не смог связаться с руководителем федерального ФОМС Андреем Юриным.

Решение антимонопольного органа, упомянутое в постановлении, было принято в августе 2010 года. Областное управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) направило в НОФОМС предписание с требованием устранить препятствия на рынке ОМС. Предписание было сделано после рассмотрения заявления ЗАО «Сибирский Спас-Мед». Страховщик сообщал, что территориальный фонд не только сам отказывался заключать с ним договор финансирования на 2008-2009 годы, но и обязал более 40 лечебно-профилактических учреждений отказаться заключать договоры на оказание медицинских услуг по ОМС. Руководители НОФОМС, в свою очередь, утверждали на заседании комиссии УФАС, что «Сибирский Спас-Мед» не соответствовал требованиям законодательства для работы на этом рынке.

Вчера начальник отдела контроля органов власти УФАС Наталья Камнева сообщила „Ъ“, что «Сибирский Спас-Мед» вновь обратился в антимонопольное управление и попросил проверить выполнение вынесенного предписания, так как за прошедшее время на рынке ОМС «ничего не изменилось». По словам госпожи Камневой, такая проверка уже началась.

Председатель правления СМАС Геннадий Плотников, узнавший об отставке госпожи Гамарник от „Ъ“, подтвердил, что ассоциация обратилась к губернатору с просьбой навести порядок на рынке ОМС. «Таких препятствий, которые создает НОФОМС, нет больше ни в одном регионе», — заявил он, добавив, что ему известны факты прямых запретов лечебно-профилактическим учреждениям заключать договоры на финансирование со страховщиками неработающего населения не из «избранной тройки».

Другим постановлением Василий Юрченко назначил и. о. гендиректора НОФОМС со вчерашнего дня Елену Рубан — руководителя группы «Сибирский Спас». В фонде сообщили, что вчера она знакомилась с руководителями подразделений.