Поправки в закон об организации страхового дела получились объемными. Чтобы приблизить регулирование страховой деятельности к международным стандартам финансовой отчетности (МСФО), понятие "собственные средства" заменено на "собственный капитал". Также вводятся такие понятия, как "внутренний контроль", "внутренний аудит", которые должны проводить страховщики самостоятельно.
Новой для рынка станет и возможность привлечения субординированных займов для повышения финансовой устойчивости — не более одной четвертой от собственных средств. О такой возможности страховщики просили Минфин весь прошлый кризис. Одно время рынок даже продвигал идею о специальных субордах для страховщиков от институтов вроде АСВ или ВЭБа. Ничего специального страховщикам в кризис не дали, тем не менее участники рынка считают, что такой инструмент не будет лишним и сейчас.
Как заявил “Ъ” глава "АльфаСтрахования" Владимир Скворцов, "получение субординированных займов считается более простым занятием, чем увеличение капитала, это более дешевые деньги". Тем не менее, по его словам, "сейчас вряд ли имеется необходимость в таких займах, но кризис, который произошел год назад, явно не последний, потому такая возможность лишней не будет". Не видит острой необходимости рынка в субординированных займах и замглавы рейтингового агентства "Эксперт РА" Павел Самиев.
Тем временем страховщиков также ожидает новый принцип мониторинга их финансового состояния — "на основе систематизированного перечня финансовых показателей (коэффициентов), утверждаемых органом страхового надзора по согласованию с органом страхового регулирования". Глава Федеральной службы страхового надзора Александр Коваль еще в феврале анонсировал введение так называемых карт рисков для страховщиков. Карта рисуется на основании данных по шести группам рисков: риски неполучения дохода, операционные, увеличения расходов, финансовые, управленческие, законодательные. Таким образом, регулятор планировал узнавать о наличии проблем у страховщика раньше его акционеров. Представители компаний тогда уже заявляли о своей тревоге по поводу новых обследований.
Однако, как полагает Павел Самиев, опасаться излишнего регулирования рынку не стоит. "ЦБ также рассчитывает группы финансовой устойчивости банков,— заявил он “Ъ”,— но это внутренняя информация, она непублична. Это, конечно, влияет на взаимоотношения регулятора с банками, но на рынок это не выходит". Новые индикаторы помогут надзору ставить компании с низкой оценкой на более жесткий контроль — по сути, речь идет о постепенном приближении практики надзора за страховыми компаниями к пруденциальному надзору за банковским рынком.
Также поправки обязывают страховщиков формировать фонд предупредительных мероприятий из чистой прибыли, описывают процесс передачи страхового портфеля при замене страховщика в договоре, а кроме того, обязывают компании отчитываться страховыми группами — публиковать консолидированную отчетность. Поправками в Думе займется комитет по финансовому рынку.
Татьяна ГРИШИНА
Ъ-Online
Страховщики получат кредиты под контролем
Правительство вчера внесло в Госдуму поправки в главный профессиональный закон страховщиков — "Об организации страхового дела в РФ". Рынку приготовлена масса новаций — от возможности привлечения субординированных займов, чего так долго ждали страховщики, до новых принципов мониторинга их финансового состояния регулятором. Однако, как утверждают эксперты, излишнего регулирования страхового рынка опасаться пока не стоит.
