ФАС проверит НССО на запретительные барьеры

По мнению президента ТПП Евгения Примакова, Национальный союз страховщиков ответственности (НССО) в течение долгих лет создавал барьеры для вступления в союз. Палата просит ФАС разобраться в этом, и нельзя исключать того, что заградительные барьеры в виде высоких членских взносов в НССО будут пересмотрены.

В распоряжении РБК daily оказался ряд писем, подготовленных руководством ТПП, «ОПОРА России» и РСПП на имя премьер-министра Владимира Путина и главы ФАС Игоря Артемьева о монополизации рынка со стороны НССО. Президент ТПП Евгений Примаков в своем письме к Игорю Артемьеву пишет, что НССО, существуя с 2005 года на добровольных началах, создавал условия для вступления в союз лишь крупных игроков. Так, в старом уставе организации, действовавшей до 21 октября 2010 года, было установлено, что в союз может вступить только та компания, суммарный объем ответственности которой равнялся не менее 3 млрд руб. Для этого потребовалось бы застраховать «несколько тысяч опасных объектов, что выполнимо только для очень небольшой группы страховых компаний», отмечает в своем письме г-н Примаков.

Новый устав и правила НССО, по мнению ФАС, создают дополнительные барьеры. Сумма взноса, которая была установлена для вступления в союз, находится в компетенции общего собрания членов НССО. Согласно внутренним документам союза, размер вступительного взноса составляет 6 млн руб., еще столько же — размер членского взноса. Вместе с тем для 70% страховщиков, в портфеле которых есть ОПО, такой взнос является непосильным, говорит член президиума «ОПОРА России», президент Национальной страховой гильдии Ирина Алехина. Членство же в НССО, согласно вступающему в силу с 1 января 2012 года закону о страховании ответственности владельцев опасных объектов, обязательно для страховщиков ОПО.

В письме президента НССО Андрея Юрьева в «ОПОРА России» говорится, что действия союза не противоречат закону. По его словам, размер вступительного взноса в 2011 году был сформирован исходя из средств, которые были внесены членами НССО в 2005—2010 годах на разработку методологической базы по ОПО. По мнению г-жи Алехиной, такой подход нелогичен, поскольку членский взнос должен формироваться от объема собираемой премии (такая система действует сейчас в РСА и других страховых союзах).

По вопросу размера членских взносов ФАС уже получила официальный ответ от НССО. Документ находится на рассмотрении, пояснили вчера в антимонопольной службе. Несколько дней назад антимонопольщики уже возбудили дело в отношении союза, который в своих правилах и уставе по-своему трактует закон об обязательной ответственности владельца опасного объекта, лоббируя интересы крупных игроков. Так, установлено, что для вхождения в союз страховщик должен входить и в перестраховочный пул, соответственно, его уставный капитал не может быть меньше 480 млн руб. при 120 млн руб. уставного капитала для занимающихся общим страхованием (см. РБК daily от 12.10.11).