Концепция, согласно проекту, включает в себя три этапа. На первом этапе, в 2009–2011 гг., планируется разработать и внедрить линейки новых страховых продуктов, ввести программы «Страхование от катастрофических убытков» («Красный полис») и «Страхование от гибели и недобора урожая сельскохозяйственных культур» («Зеленый полис»), разработать тарифные планы, принципы перестрахования и предъявить дополнительные требования к страховщикам по наличию рейтинга, размеру активов и структуре страхового портфеля.
Также на первом этапе предполагается внедрить систему независимой экспертизы в сельхозстраховании с господдержкой и перейти к новому порядку компенсации затрат сельхозтоваропроизводителей на уплату страховых взносов, который сократил бы сроки предоставления субсидий до одного месяца.
На втором этапе реализации концепции, в 2012–2017 гг. сельхозстрахование с господдержкой предполагается распространить на животноводство и рыбоводство. Планируется также создать единое всероссийское профобъединение – СРО агростраховщиков. СРО, в частности, будет формировать специальный резервный фонд на случай банкротства своих членов. Предусмотрено также формирование целевого фонда катастроф для покрытия редких катастрофических рисков. Такой фонд может быть создан в СРО либо как внебюджетный фонд. Возможные источники его формирования – бюджет и часть страховой премии по договорам сельхозстрахования.
Третий этап реализации концепции запланирован на 2017–2020 гг. В это время предлагается разработать продукты по страхованию доходов сельских хозяйств на случай потерь в результате падения закупочных цен на сельхозпродукцию. Такое страхование предполагает формирование стабилизационного фонда, в наполнении которого в равных долях участвуют бюджет и сельхозтоваропроизводители. Накапливаемые средства сельхозтоваропроизводитель может использовать в те годы, когда его доходы падают ниже установленного уровня или происходит резкое падение цен на сельхозпродукцию, говорится в проекте концепции.
Намеченные мероприятия в долгосрочной перспективе обеспечат устойчивое развитие сельского хозяйства с применением мер господдержки и приведут к росту конкурентоспособности России как производителя сельхозпродукции на мировом рынке, считают разработчики концепции.
