Страхнадзор отстоял штраф для компании «МСК-Директ»

Федеральный арбитражный суд Московского округа признал правомерным штраф в 500 тыс., наложенный на страховую компанию «МСК-Директ» через два месяца после отзыва у нее лицензии. Суды двух предыдущих инстанций сочли, что надзорный орган злоупотребил правом, и отменили штраф.

Как уже сообщало АСН, изучив бухгалтерскую отчетность страховщика за I полугодие 2012 г., отделение ФСФР в ЦФО обнаружило нарушение требований к активам, принимаемым в покрытие собственных средств. В связи с этим страхнадзор 27 сентября 2012 г. направил компании предписание со сроком исполнения 30 ноября. 26 ноября компания ответила, что еще в июне отказалась от лицензии, а с 31 октября ее лицензия отозвана. Страхнадзор счел предписание не исполненным и наложил на компанию штраф по ч. 9 ст. 19.5 КоАП.

Московский арбитраж, а за ним апелляция расценили действия страхнадзора как злоупотребление правом. По мнению судов, приняв заявление компании об отзыве лицензии и удовлетворив его, ФСФР фактически признала, что компания исполнила все обязательства. Кроме того, суды уличили ФСФР в несвоевременном отзыве лицензии. Страхнадзор должен был принять решение об отзыве лицензии не позднее 27 июля 2012 г. Если бы служба уложилась в этот срок, то и сентябрьское предписание его регионального отделения не было бы выдано.

Кассационная инстанция рассудила иначе. Предписание было выдано 27 сентября, когда компания еще являлась субъектом страхового дела. Информация о работе компании запрашивалась за тот период, когда «МСК-Директ» еще работала в качестве страховщика и подлежала контролю. ФАС МО пришел к выводу, что предписание являлось правомерным.

Также кассационный суд отверг довод о нарушении страхнадзором сроков рассмотрения заявления компании об отзыве лицензии. Нарушение ФСФР этих сроков могло являться основанием для оспаривания в суде бездействия органа. Но это не означает, что «МСК-Директ» не виновата в том, что сама пропустила срок исполнения предписания, следует из кассационного постановления.