Такой законопроект одобрила правкомиссия, эту информацию «Известиям» подтвердил источник, близкий к правительству.
Новое требование будет действовать для крупных игроков, стоимость активов которых превысит определенный уровень. Его установит правительство по согласованию с Центробанком.
Законопроект подготовила антимонопольная служба. Ранее заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров сообщал, что такая инициатива нужна для исполнения Национального плана развития конкуренции на 2021–2025 гг. Он отметил: с 2014 по 2023 гг. служба рассмотрела 16 обращений о совершении сделок.
Сейчас, по закону, предварительное одобрение антимонопольной службы нужно только в том случае, если стоимость активов покупаемой организации выше определенной суммы. Она установлена постановлением правительства: 29 млрд р. — для банков, 8 млрд р. — для лизинговых компаний, 3 млрд р. — для микрофинансовых, 200 млн р. — для страховых.
ФАС предлагает изменения в законодательство, чтобы защитить более мелких игроков рынка и не допустить монополизации одним или очень ограниченным числом крупных участников, рассказала ведущий аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова. По ее словам, в банковском секторе такая тенденция явно заметна, особенно после серии массовых отзывов лицензий у небольших игроков регионального значения в последние годы.
Концентрация увеличивается и на банковском, и на страховом рынках, согласился независимый эксперт Андрей Бархота. При этом сделки продолжаются — на очереди судьба кредитных организаций с участием иностранного капитала. Среди них — Райффайзенбанк, «Юникредит», Ситибанк. Сейчас, вероятно, они ищут покупателей и подобные сделки тоже нужно согласовывать с антимонопольной службой, считает эксперт.
Сделки крупных финансовых организаций должны проходить под контролем ФАС, согласился основатель Anderida Financial Group Алексей Тараповский. Он добавил: служба уже давно одобряет покупки крупных конкурентов.
Однако с 2022 г. в целом на рынке стало гораздо больше сделок из-за ухода из России иностранных компаний. Скорее всего, именно на такие договоры власти будут обращать наиболее пристальное внимание, считает эксперт.
После вступления в силу обсуждаемого нововведения надзор усилится, считает Андрей Бархота. Скорее всего, более глубоко будут рассчитываться уровень концентрации и присутствие финорганизаций на отраслевых рынках, например в сегменте кредитования, страхования и пенсионного обеспечения.
