В недавнем постановлении Конституционный суд рассмотрел дело об оспаривании штрафа в размере 300 тыс. р., который ФАС наложила на юрлицо за несвоевременное представление информации в службу. Суд указал, что столь жесткое наказание превращает штраф из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы. По мнению суда, подобные штрафы ведут к чрезмерному ограничению свободы предпринимательства и права собственности и являются неконституционными.
Постановление Конституционного суда заставляет меня вернуться к вопросу о законности штрафов, накладываемых на страховщиков ФСФР. Ситуация аналогична: страховщиков штрафуют на 500–700 тыс. р. по большей части за незначительные нарушения (опоздание со сроками сдачи отчетности или с отправкой ответа на запрос службы). Таким образом, вряд ли эти штрафы могут быть признаны справедливыми и соответствующими Конституции.
Судя по официальным заявлениям ФСФР, ее руководство согласно с несоразмерностью таких штрафов нарушениям. Работа по подготовке поправок к закону об организации страхового дела и КоАП начата уже больше года назад. Но воз и ныне там. Время идет, штрафы накладываются, а обещания дифференцировать их по субъектам и составам, сделать их соразмерными допущенным правонарушениям – так и остались благими обещаниями.
По-прежнему придерживаюсь мнения, что закон об организации страхового дела в его нынешней редакции не дает ФСФР права штрафовать страховщиков. Аналогичную позицию уже выразили и Генеральная прокуратура (сообщившая в ответе на запрос нашего объединения, что привлечение субъектов страхового дела к административной ответственности по ст. 19.5 и 19.7.3 КоАП недопустимо без внесения изменений в законодательство), и Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.
Сейчас для того, чтобы сделать штрафы дифференцированными, соразмерными и легитимными, нужны лишь добрая воля и чуть-чуть усилий со стороны ФСФР, ибо «вся обчественность согласна, только ты идешь вразрез…»
Еще раз хочу подчеркнуть: наша цель состоит не в доказывании чьей-то неправоты или ошибочных действий. Цель – в создании условий для нормального функционирования и развития страхового рынка. И если неправовое применение штрафов мешает развитию рынка, то это препятствие надо устранять.
Или страховщики считают по-другому?
Не считают. Плохо с доброй волей у регулятора.
Солдат спит, а служба — в данном случае штрафы — идут.
щас нельзя штрафы менять.
щас надо будет по пиццот тыщ по каждому полису с неверно примененным Кбм штрафовать.
и тогда точно насобираем на мегарегулятор.
За первый такой — пятьсот, а за второй можно уже и семьсот. Так может и на весь ЦБ хватить, можно будет только вывеску сменить и председателя.
Болото, так выглядит Россия сегодня. Никто не хочет меняться и соответственно СК и госорганы. Но все-таки хочется бросить камень в огород страховых компаний, а что Вы делаете, чтобы регулятор не накладывал штрафы и отговорки по большей части не уместны, так как СК сами провоцируют на определенные действия регулятора.
Интересно, а как запоют СК, когда перейдут под юрисдикцию ЦБ РФ? Или будет из серии: " А помните, когда при ФССН было?"
Александр Павлович, Вы, как глава СРО, какие предлагаете меры воздействия на членов ССР, которые не исполняют решения СРО? Прошу обратить внимание, что члены СРО финансовые институты, которые влияют на финансовую и социальную обстановку страны…
А обЧественность это новое слово в страховании???
Нет, это старое слово в пошти шта классике
)
«Я под энтот антирес
Сплавлю им пеньку и лес,
Вся обчественность согласна,
Только ты идешь вразрез!..»
(Сказка про Федота-стрельца, Леонид Филатов)
Пора от слов переходить к делу:- «коль пошла такая пьянка-режь последний огурец»- надо готовить документы в КС РФ. Если не примут Постановление, вынесут Определение об отказе со ссылкой на указанное Постановление КС РФ. Вперед и с песней!
простите, выражу свое мнение
не смотря на свое не совсем ровное отношение к страховщикам, не могу не согласиться с автором.
за опоздание с отчетностью штрафы не должны быть большими, тем более что от этого часто страдают сотрудники и агенты — ведь многие под это дело лишают их премий и подвергают штрафам.
вот лучше бы фсфр и прочие придумали штрафы в десяток другой миллионов рублей или в тысячу раз привышающий сумму нарушения за неправомерные отказы в выплатах, за задержки и занижение выплат, за завышенные тарифы и франшизы, за грубость и хамство, за навязыванием банками списков страховщиков, за направление к безумным (по ценам) дилерам. ведь как бы было здорово, занизил страховщик выплату на 1 000 рублей — ему штраф в 1 000 000 рублей. причем часть клиенту (деньгами или страховками на всю родню лет на цать), а часть в бюджет. или пришел за кредитом в банк, а там сказали — иди в страховую компанию или надо заключит договор с аккредитованной ск по списку и опа — всем страховщикам из списка банка штраф по 10 000 000 рублей, а клиенту за сотрудничество с контралирующим органами премию. или говорят в страховой — ты машину ремонтируй там там там-и по примеру банков — машину сделали бесплатно, годовой абонемент на бесплатные ремонты, бюджет денег получил, вот тогда бы зажили по правильному — культура страхования повысилась бы. как и штрафы, в десятки миллионов раз и у граждан, и у страховщиков.
а так, что такое 300 000 для страховщика, тем более при условии что руководство последнего эти деньги удержит с бухгалтера, агента, курьера не смотря даже на уважительные причины?
с уважением
ФСФР и так ни черта не делает для защиты страхователей, по сути являяется адвокатом страховых компаний. А стоит ФСФР им «чуть пальчиком погрозить», так те уже плакаться начинают…
К страховщикам штраф — точно, мера воздействия, а дифференциации нет, как то забыли! Да и нарушения под которые эта мера попадает, бывает несоразмерна с виной. Такая на сегодняшний день тенденция, пережитки прошлого. Вилка должна быть значительно шире в обе стороны! ФСФР подтвердить легитимность и жестче реагировать на неформальные нарушения по формальным вполне возможно применять предписания об устранении нарушений. Гланое своевременный контроль и приментивные меры, наказание крайняя мера воздействия.
Войдите через свой аккаунт в соц. сетях или почтовых сервисах