Страховщиков станет на треть меньше

По новой редакции закона «Об организации страхового дела», вступившей в силу 17 января 2004 г., к 1 июля этого года минимальный размер уставных капиталов должен составлять 10 млн руб. для компаний, занимающихся страхованием имущества, 20 млн руб. - для компаний, занимающихся страхованием жизни, и 40 млн руб. - для перестраховочных компаний. Всего в России зарегистрировано 1400 страховщиков. 

Вчера руководитель Федеральной службы страхового надзора (ФССН) Илья Ломакин-Румянцев объявил, что новым требованиям законодательства пока не отвечают 400-600 страховых компаний. Более точную цифру он назвать не мог, поскольку федеральная служба еще не закончила выверку данных об уставных капиталах страховщиков. Сколько из них потеряют лицензии после 1 июля, Ломакин-Румянцев прогнозировать не стал, но отметил, что в некоторых регионах может вовсе не остаться страховых компаний.

Проблема уставных капиталов серьезно затрагивает российский рынок страхования уже во второй раз. В 2000 г. вступили в силу поправки к закону «Об организации страхового дела», установившие минимально возможный размер уставных капиталов страховщиков на уровне 2,5-5 млн руб. в зависимости от видов страхования. За неисполнение этих требований в I квартале 2000 г. лицензий лишились около 350 страховщиков.

По совпадению тогда регулированием страхового рынка также занимался Ломакин-Румянцев, недавно вновь назначенный на эту должность. «Я все время прихожу, когда надо отзывать лицензии», - иронизировал он вчера. По его словам, «резких действий» со стороны департамента страхнадзора не будет. «Мы понимаем, что за каждой компанией - клиенты. В прошлый раз [в результате отзыва лицензий] не было никаких серьезных ЧП», - напоминает он.

Но страховщики предсказывают, что в результате введения новых требований к уставному капиталу рынок сильно сократится. Президент Союза страховщиков Татарстана Виталий Федоренков считает, что число компаний уменьшится на треть. Между тем к 2007 г. минимальный размер уставного капитала вырастет еще больше - до 30-120 млн руб. в зависимости от вида страхового бизнеса. «Я думаю, к этому времени в России останется около 400 компаний», - говорит гендиректор Национальной страховой группы Юрий Решетняк.

А небольшие компании считают такой подход несправедливым. «Можно иметь небольшой капитал, брать небольшие обязательства, но при этом соответствовать нормам платежеспособности», - уверен Федоренков. «Расчисткой рынка» в интересах страхового регулятора называет новые требования Сергей Маршев, гендиректор небольшой московской компании «АУРА», капитал которой, по данным Минфина, составлял на 1 января 2004 г. 5 млн руб. «Если продолжать эту логику, надо вообще оставить две компании, «Росгосстрах» и «Ингосстрах, - легче будет контролировать», - говорит он. По словам Маршева, «АУРА» увеличила уставный капитал, но всего до 10 млн руб. и таким образом потеряла право заниматься страхованием жизни. «При наших объемах акционерам невыгодно вкладывать больше», - объясняет он.

А вот крупные страховые компании считают, что повышать требования к уставному капиталу просто необходимо. «Капитализация - основная задача, стоящая перед страховым рынком», - говорит гендиректор компании «Энергогарант» Андрей Зернов. Президент страховой группы «НАСТА» Михаил Николаев считает новые требования закона «адекватными». «Рынок растет. Даже 10 млн руб. не совсем то, что нужно. Компании должны либо поставить вопрос перед акционерами об увеличении инвестиций, либо уйти с рынка», - говорит он. С ним согласен и Решетняк из Национальной страховой группы: «10 млн руб. недостаточно для того, чтобы полноценно вести страховой бизнес». По его словам, европейское законодательство устанавливает минимальный размер уставного капитала страховщика на уровне 1 млн евро.