Здравоохранению области могут помочь на 4 миллиарда

«Я не понимаю этого, - сказал Владимир Агалаков. - Если этот законопроект, касающийся реформирования системы ОМС, будет принят, то Кировская область сможет получить более 4 млрд руб. на развитие системы здравоохранения».

Он отметил, что система ОМС нуждается в реформировании, так как действующий закон, касающийся обязательного медицинского страхования, который был принят еще в 1991 году, уже «изжил» себя. «За прошедшие годы в стране произошли изменения, - говорит Агалаков. - И старый закон уже не отвечает современным требованиям». Владимир Иванович сказал, что первые слушания назначены уже на 7 июля. И, уверен Агалаков, этот законопроект будет обязательно принят.

Каждому - электронную карту здоровья

Новый законопроект предполагает несколько существенных отличий. В системе ОМС будет единый страховщик для всей территории РФ: Федеральный ФОМС станет отвечать за все изменения, которые станут происходить в системе медстрахования. Тендеры среди страховщиков уйдут в прошлое. С принятием закона любая страховая компания может «играть» на страховом поле. Однако требования к потенциальным страховщикам ужесточатся: для того, чтобы выйти на рынок медстрахования, у компании должен быть уставной капитал не менее 120 млн рублей.

После принятия закона (с 1 января 2011 года) на территории РФ начнет действовать единый страховой полис. «По этому полису каждый человек сможет обратиться в любое медицинское учреждение в любом из регионов страны, - отметил Владимир Агалаков. - И отказать в медицинской помощи, мотивируя это тем, что пациент «не их региона», уже не смогут». Также на каждого человека будет заведена собственная электронная «больничная карта», в которую будут вноситься все данные о здоровье человека с самого рождения.

Бюджет ФОМС удвоится

Владимир Иванович объяснил, как реформирование системы ОМС скажется на бюджете. «Бюджет ФОМС складывается из двух составляющих: плата за работающее население (ее вносит работодатель) и плата за неработающее население (оплачивает региональный бюджет). Предлагается взносы за работающее население с 3,1% увеличить до 5,1% от заработной платы. Взносы за неработающее население также буду увеличены, причем их размер будет определять федеральный центр, и регионы не вправе будут выплачивать сумму меньше указанной, - пояснил Агалаков. - За счет этого увеличения бюджет ФОМС удвоится».

На сегодня бюджет ФОМС - более 4 млрд руб., а после увеличения взносов будет составлять около 9 млрд. руб. Депутаты фракции «Единая Россия» в Госдуме РФ считают, что сегодня эти дополнительные деньги не стоит вливать в систему здравоохранения, так как она еще не готова к таким суммам. И средства будут либо «проедены», либо их попросту не смогут освоить.

«Единая Россия» предложила аккумулировать дополнительно поступающие средства в федеральном ФОМС. По подсчетам депутатов, за два года (2011 и 2012, которые станут переходным периодом к новой системе ОМС) накопится сумма в 460 млрд рублей. Из этих денег 300 млрд. пойдут на капитальный ремонт и реконструкцию всех медицинских учреждений страны. 24 млрд. - на информатизацию здравоохранения. А остальные 136 млрд. - на перевод системы здравоохранения на единые медицинские стандарты.

Нужно успеть до августа

На развитие системы здравоохранения Кировская область из тех 460 млрд руб., которые за два года накопятся в ФОМС, сможет получить около 4 млрд руб. (население нашего региона составляет 1% от всего населения РФ. Отсюда и процент от всей суммы), но для получения этих средств необходимо соблюсти несколько условий.

«Во-первых, деньги придут только в том случае, если Кировская область в строку расходов на здравоохранение станет закладывать не меньше средств, чем в прошедшие годы. Это условие было задано с тем, чтобы руководители регионов пользовались выделенными из ФОМС деньгами только по прямому их назначению, а не для того, чтобы сэкономить бюджетные деньги за счет средств из ФОМС.

Во-вторых, региону необходимо составить программу развития системы здравоохранения, где указать, какие лечебные учреждения и когда именно будут реконструированы в области. Эту программу нам необходимо написать за два месяца. То есть до конца августа мы должны будем представить эту программу в федеральный центр. После этого и после подписания всех соглашений наш регион в 2013 году сможет получить около 4 млрд руб. Это - неслыханная на сегодня сумма для здравоохранения области», - отметил Владимир Агалаков.

Ольга ГАЛКИНА