МСФО урежет список страховщиков вдвое

Споры о необходимости введения международных стандартов финансовой отчетности в России идут уже несколько лет. Кризис поставил в них точку. МСФО скоро будет обязательным не только для банков, но и для страховщиков, а также для публичных компаний, ценные бумаги которых допущены к обращению на бирже. На минувшей неделе Минфин опубликовал проект Положения о порядке признания МСФО. Этот документ последовал за принятым в июле Федеральным законом «О консолидированной отчетности». Закон устанавливает общие требования к составлению, представлению и публикации консолидированной финансовой отчетности. Теперь Минфин разъясняет, как будет проходить принятие того или иного документа, входящего в состав МСФО на территории России.

Экспертиза превыше всего

Положение, разработанное Минфином, устанавливает четкий порядок и сроки утверждения документов. Прежде всего, ведомство должно обеспечить получение от Фонда комитета по Международным стандартам финансовой отчетности авторизованного перевода на русский язык всех документов, входящих в состав МСФО. По каждому будет приниматься отдельное решение. Для этой цели предполагается создать специальную экспертную организацию – некоммерческую и негосударственную. Ее состав будет определяться совместным решением Минфина, Минэкономразвития, ФСФР и Центробанка.
Устанавливаются и четкие сроки для экспертизы – не более 40 рабочих дней со дня получения документа. Правда, при необходимости экспертный орган может по согласованию с Минфином продлить этот срок, но не более чем на 20 дней. Все признанные документы будут вступать в силу на территории всей страны поэтапно: сначала для добровольного применения и только на втором этапе – в обязательном порядке. Окончательное решение о введении в действие документов МСФО принимает Минфин по согласованию с ФСФР и ЦБ.

За прозрачность рынка

В отличие от банков, которые начали переход на МСФО еще в 2004 году, лишь немногие страховщики сегодня используют международные стандарты отчетности. В основном это несколько крупнейших компаний, а также те, у которых есть иностранные акционеры. Правда, только единицы публикуют МСФО.
«Российская система учета и отчетности отличается от систем, применяемых в большинстве стран Запада. Основные различия касаются расчета резервов, признания выручки, оценки активов и пассивов, тестирования на обесценение, периметров консолидации и раскрытия информации. Поэтому мы считаем, что чаще всего данные по российским стандартам отчетности не являются достаточно прозрачными и пригодными для анализа, а также их сложно сравнивать с показателями компаний других стран, если не использовать дополнительную информацию и не делать необходимые корректировки», – говорится в одном из последних докладов Standard & Poor’s.
Страховщики легко манипулируют отчетностью, подтягивают ее к датам проверок. Об этом не раз заявлял и глава Росстрахнадзора Александр Коваль. Он предлагал по отношению к подобным компаниям ввести жесткие меры – вплоть до отзыва лицензии. Да и сами страховщики неоднократно выступали за введение МСФО. «Сегодня самое время по-настоящему совершить прорыв в области новых стандартов. И введение МСФО – в начале списка первоочередных шагов. Когда рынок вернется к прежним темпам роста, важно, чтобы этот рост был подкреплен реальными достижениями, отраженными в отчетности», – убежден Ханнес Чопра, генеральный директор «Росно». По его словам, МСФО станет основой для адекватной оценки состояния бизнеса, где наибольший интерес представляют такие показатели, как уровень резервов по международным стандартам, отношение резервов к подписанной и заработанной премии, а также результаты по каждому виду страхования. Он предлагает внедрять новые стандарты постепенно: два квартала на то, чтобы привести все необходимое в компаниях в соответствие с новыми требованиями, и после этого сделать МСФО обязательными для всех игроков. «Но начать нужно немедленно. Введение обязательной отчетности по МСФО будет способствовать оздоровлению рынка», – призывает Ханнес Чопра.
Эксперты «АльфаСтрахования» уверены, что переход на отчетность по международным стандартам поможет принимать более точные управленческие решения. «Отчетность, подготовленная по МСФО, позволяет сравнивать компании между собой без «поправок на ветер», а также сравнивать отчетность российских и западных компаний», – убежден директор финансового департамента компании «АльфаСтрахование» Лев Греченков. Он считает, что полный переход на МСФО для топ 15–20 компаний, которые контролируют более 80% рынка, вполне реален, «тем более что большинство из них уже делают МСФО, но не все публикуют». Александр Май, гендиректор «Эрго Русь», убежден, что принятие МСФО для российских страховщиков необходимо и возможно. «Внедрение международных стандартов позволит более точно оценивать резервы и проводить взвешенную тарифную политику. Одновременно это избавит рынок от непрофессиональных игроков. Половина компаний выпадут из списка просто потому, что данные по МСФО покажут реальное состояние их бизнеса и бесперспективность дальнейшего пребывания на рынке. В основном это затронет мелкие компании. Но возможно, что в эти ряды попадет и кто-то из первой сотни», – считает Александр Май.

Трудности перехода

Впрочем, легкого и быстрого перехода на международные стандарты для страховщиков не будет. По мнению Александра Коваля, МСФО действительно прозрачнее, информативнее, позволяет сделать более глубокий анализ, но надо понимать – отдельно страховой рынок не может перейти на МСФО. «Все субъекты финансовой деятельности должны переходить на новую систему. А для этого надо подготовить персонал: переучить всех сотрудников финансовых отделов, начиная с бухгалтеров, и всех контролеров. Нужно разработать и поменять всю документацию, бланки. И главное – поменять все программное обеспечение», – заявил глава Росстрахнадзора в интервью «Ф.». Очевидно, что это огромная работа и огромные деньги.
Параллельно с введением МСФО потребуется выстроить институт независимых актуариев, перенастроить всю систему страхового аудита, к которой сегодня масса вопросов. Ведущий аналитик финансового института страхования Standard & Poor’s Виктор Никольский отмечает. «Аналогичная программа для банковского сектора, предусматривавшая перевод всех банков на отчетность по МСФО с 2004 года, реализовывалась очень медленно и болезненно. Страховщикам выполнить эту задачу будет еще сложнее». По его словам, в России очень много страховых компаний, им просто не хватит специалистов, способных готовить отчетность по МСФО.
Об этих же проблемах говорит и Андрей Мартьянов, исполнительный директор компании «Макс». «По опыту внедрения МСФО в банковской отрасли введение международных стандартов в страховании в обязательном порядке потребует значительных финансовых средств и не только от самих участников рынка, но и от регулятора. Ведь для систематизации и оценки результатов отчетности компаний потребуются специалисты. В самом начале внедрения МСФО в банковской отрасли были потрачены большие средства, в том числе и из бюджета Европейского сообщества, для обучения сотрудников коммерческих банков основам МСФО. Однако до сих пор многие банки привлекают сторонние компании для оказания помощи в составлении отчетности. В период восстановления после экономического кризиса такая необходимость может стать тяжелой ношей для мелких и средних компаний», – считает Андрей Мартьянов.

Татьяна ЕМЕЛЬЯНОВА