Страховые прения: ОСАГО может стать необязательным при регистрации авто

25 июня такой законопроект депутатов «Единой России» рассмотрят в окончательном третьем чтении. Необходимость инициативы авторы объясняют тем, что, зарегистрировав транспортное средство, его владелец может длительное время им не пользоваться. Предложение поддерживают во всех фракциях Госдумы. При этом в Союзе автостраховщиков считают, что должен появиться другой механизм контроля за водителями — с помощью видеокамер.

Сэкономить деньги

Полис ОСАГО может перестать быть обязательным при постановке транспортного средства на учет в Госавтоинспекции. Такой законопроект главы комитета по транспорту от «Единой России» Евгения Москвичева Госдума может принять в окончательном чтении 25 июня, а сам закон вступить в силу с 1 марта 2025 года.

— Закон должен будет вступить в силу со следующего года. Такая поправка по срокам была внесена в его новую редакцию документа ко второму чтению, которое прошло в Госдуме на прошлой неделе, — рассказали «Известиям» в комитете по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры.

Автор инициативы Евгений Москвичев сказал «Известиям», что его комментарии излишни, так как все изложено в пояснительной записке к законопроекту. В этом документе необходимость инициативы он объясняет тем, что, зарегистрировав транспортное средство, его владелец может длительное время им не пользоваться.

«Одновременно необходимо отметить, что ответственность за несоблюдение требований законодательства об обязательном страховании ТС предусмотрена исключительно в случае выявления указанного нарушения при надзоре за дорожным движением. В связи с этим законопроектом предлагается исключить полис ОСАГО из перечня документов, обязательных для регистрации», — отмечается в пояснительной записке.

В других фракциях Госдумы инициативу считают правильной.

— Есть случаи, когда человек покупает машину не себе, а в подарок, например сыну, а он в армии. В итоге автомобиль стоит без постановки на учет. Или купили машину в подарок, а день рождения через полгода, но полис уже нужно покупать. Поэтому, с одной стороны, эта мера себя оправдывает, — заявил «Известиям» первый зампред комитета Госдумы по экономической политике от фракции КПРФ Николай Арефьев.

По его словам, при этом риск попадания в ДТП даже на такой купленной машине остается, но если у человека будет выбор покупать полис или нет, то в этом нет ничего плохого.

— Вполне логичная мера. Безусловно, это экономия средств для гражданина, если он не сразу собирается садиться за руль машины. При этом бывают коллекционные машины, на которых не ездят. Они могут просто стоять, но на учет их ставить сейчас необходимо, — заявил «Известиям» зампред фракции «Справедливая Россия — За правду» Валерий Гартунг.

Глава комитета по труду и соцполитике от фракции ЛДПР Ярослав Нилов сообщил, что партия инициативу поддержала.

— В целом, конечно, страховым компаниям это не понравится. Естественно, какая-то часть граждан не будет выполнять нормы ПДД и покупать полис, понимая, что легче заплатить штраф. При этом напомню, что уже действуют нормы, которые позволяют купить полис на один день, — пояснил депутат.

Он также считает, что риски попадания человека в ДТП на новой машине есть, но при том, что миллионы россиян вообще ездят без полисов, это не будет существенной проблемой.

«Известия» направили запросы в Минтранс и МВД с просьбой прокомментировать законопроект.

За и против

Поскольку законопроектом предусмотрено исключение контроля за наличием полиса ОСАГО при совершении регистрационных действий, необходим альтернативный механизм контроля, считают в Российском союзе автостраховщиков.

— РСА предлагает контролировать исполнение автовладельцами обязанности по заключению договоров ОСАГО при помощи дорожных камер, — уточнили в пресс-службе организации.

Там отметили, что необязательное наличие полиса сократит количество предоставляемых для регистрации автомобиля документов, это снизит нагрузку на граждан и сотрудников МВД.

— Но это не означает, что полис ОСАГО не нужен вовсе. В любом случае при использовании ТС он должен быть, — заявили в объединении.

Вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин считает, что причиной появления закона стали слишком высокие в России тарифы по ОСАГО.

— Выбирать иметь полис или нет, водитель, по идее, не должен. Но страховые компании так увеличили тарифы, что люди не приобретают эти документы. Соответственно, если бы страховщики вели себя по-другому, то такой закон не понадобился бы, — полагает эксперт.

По его словам, чтобы изменить ситуацию с нежеланием владельцев авто покупать полисы, страховым компаниям нужно снизить тарифы.

— Они должны опуститься хотя бы до уровня Белоруссии, где ОСАГО стоит в два-три раза дешевле, а выплаты при этом в два раза выше. По «железу» и по здоровью они составляют €10 тыс., а у нас только 400 тыс. рублей. Почему сегодня такая разница, никому непонятно, — пояснил Антон Шапарин.

Координатор движения «Синие ведерки», автоэксперт Петр Шкуматов напомнил: изначально требование наличия полиса ОСАГО при регистрации автомобиля было введено для того, чтобы обеспечить его обязательное приобретение всеми водителями.

— Цель состояла в том, чтобы сократить число злоупотребляющих отсутствием страховки, согласно статистике по нарушителям, это затрагивало около 7% от общего числа автовладельцев. Введение этой меры было направлено на борьбу с такими случаями. Однако с появлением однодневных полисов ОСАГО, которые можно приобрести за небольшую сумму на конкретный период времени, например на день, неделю или месяц, первоначальный смысл этого регуляторного требования утратил актуальность, — считает эксперт.

По его словам, люди, которые ранее не приобретали полис ОСАГО, вряд ли будут покупать его на длительный период только для регистрации в Госавтоинспекции, а те, кто и так покупал годовой полис, продолжат это делать.

Автоэксперт Игорь Моржаретто полагает, что закон можно воспринимать двояко.

— С одной стороны, продажей полисов ОСАГО занимаются коммерческие структуры, для которых это бизнес. Они продают товары и услуги, и нелогично, чтобы силовые ведомства, представителем которых выступает ГАИ, были причастны к этому виду коммерческой деятельности. Закон снимает с них эту обязанность, — пояснил эксперт. — С другой стороны, будет снижен контроль за недобросовестными водителями.

По данным Российского союза автостраховщиков, примерно 8% автовладельцев ездят на машинах без полиса ОСАГО.

Многие водители делают это намеренно, считая, что их просто не поймают и не накажут, отметил Игорь Моржаретто. Поэтому одновременно с упрощением процедуры регистрации ТС стоит сделать так, чтобы заработал действенный механизм контроля за недобросовестными автолюбителями без ОСАГО, считает эксперт. Например, такой мерой может стать автоматическая система фото- и видеоконтроля, способная проверять страховку по регистрационному знаку автомобиля, полагает он.