Продавцы полисов успели смириться с отсутствием суперсборов в этом виде страхования и намерены сохранить от потрясений рынок в 10,5 млрд руб.
Как сообщила вчера замглавы Национального союза страховщиков ответственности (НССО) Светлана Гусар, не более 10% бюджетных предприятий располагают средствами на оплату обязательного страхования ответственности владельца опасного объекта. Напомним, покупка такого полиса для государственных ОПО станет обязательной с января 2013 года. Как пояснила «Ъ» госпожа Гусар, в 2011 году, когда бюджетные предприятия формировали заявки на расходы, еще не было постановления правительства по тарифам на ОПО. Когда же оно появилось, «лишь небольшое количество подало заявку на выделение средств на страхование. Из бесед со страховщиками выходит, что только каждый десятый бюджетник говорит о наличии денег на оплату полиса», заявила «Ъ» Светлана Гусар.
Точного количества государственных ОПО страховщикам государство не называет. Экспертные оценки компаний сводятся к тому, что порядка 15-20% опасных производственных объектов и до 50% гидротехнических сооружений (тоже попадают под закон о страховании ОПО) финансирует государство. Количество последних доподлинно неизвестно: у Ростехнадзора есть данные о 37 тыс. единиц сооружений, по другим данным -- их всего 4 323 объекта. Этот разнобой в данных не позволяет оценить недостающую государству для оплаты полисов сумму.
Как бы там ни было, страховщики вовсе не намерены требовать от Ростехнадзора проведения масштабной штрафной кампании. В НССО, напротив, полагают, что покупка полиса в первый банковский день 2013 года не должна стать поводом для административных взысканий -- эту позицию отраслевое лобби намерено донести до Ростехнадзора. Отсутствие кровожадности, возможно, объясняется тем, что рынок ОПО уже не оправдал ожиданий страховых компаний. Согласно вчерашним заявлениям президента НССО Андрея Юрьева, к концу года компании соберут лишь 10,5 млрд руб. сборов, в то время как на этапе подготовки закона Минфин предполагал сборы более чем в 20 млрд руб.
Страховщики могли собрать и больше 10,5 млрд руб., однако повышенные комиссионные не дают им этого сделать. Замглавы ФСФР Игорь Жук вчера высказал опасения службы в части завышения в несколько раз официального размера комиссий в 13-15%. Большинство участников вчерашней конференции по ОПО признали, что размер оплачиваемой ими комиссии при заключении договора превышает 35%. Страховой чиновник напомнил, что подобное положение дел в ОСАГО обычно свидетельствует о том, что компания нездорова и может покинуть рынок.
Тем временем Ростехнадзор отчитался о первых штрафах за отсутствие обязательного полиса у частных владельцев опасных объектов. По словам главного специалиста правового управления службы Марины Макарчук, с апреля возбуждено 65 дел. По ее словам, Ростехнадзор нашел выход без проведения плановой проверки (раз в три года) проверять наличие страховки: если в системе отчетности нет сведений о страховке, служба инициирует запрос предприятию. В течение пяти дней предприятие должно продемонстрировать регулятору полис, в противном случае участнику рынка грозит штраф от 300 тыс. до 500 тыс. руб.
На страхование опасностей у государства денег нет
По подсчетам страховщиков, деньги на обязательное страхование ответственности владельцев опасных объектов (ОПО) есть только у каждого десятого бюджетного учреждения, владеющего ОПО. При этом страховщики вовсе не настаивают на повальных штрафах за отсутствие полиса -- страховое лобби, напротив, намерено просить Ростехнадзор ослабить хватку на время поиска бюджетниками средств на страховку.
