Отказ в оформлении ОСАГО

Обратилась в региональный офис ВСК (Воронеж, 20-летия Октября ул., 90А) для оформления полиса ОСАГО (не первый год в ВСК) — отказали (нарушение закона «О защите прав потребителей» ст.16, п. 2) и предложили записаться на январь 2014 года (!!!) для осмотра автомобиля и дальнейшего решения о выдаче полиса.
Вопрос: на каком основании было отказано в оформлении полиса ОСАГО в день обращения?